上海市控制吸烟协会名誉会长胡锦华
改革开放后,控烟工作开始起步吸烟有害,人人皆知。但是控制吸烟,却是件难事。“文革”前,卫生部门要做的事很多,首当其冲的是对各类传染病的遏制,没有时间来做控烟工作,也就是说,排不上号。同时公众也不重视控烟,认为吸烟是个人自由,吸不吸烟,与他人无关。
改革开放以后,各项工作有序上位,控烟工作也列入卫生部门的工作议程,成立了上海市吸烟与健康协会。这也是与国际接轨的一件事。因为国际上颇为重视吸烟的危害。我们的大门打开以后,控烟之风吹入,使我们看到国内吸烟情况的严重。同时,由于肿瘤、心脑血管病发病率的上升,也使卫生部门认识到控制与降低吸烟率的迫切性。
这个协会开始是挂靠在上海市结核病防治所的。但是结核病防治所已经有了一个防痨协会,这是他们的主业。而吸烟虽然主要侵犯呼吸系统,但首先是肺癌,而肺结核是结核杆菌传染所致。两者还有些距离。有鉴于此,市卫生局决定,将上海市吸烟与健康协会改挂在上海市健康教育所。作为所长的我,也顶上了秘书长的角色。
上任伊始,我就觉得这个工作的艰难。首先是烟草业力量之巨大,烟民数量多,成为国民经济的“支柱”产业;再次是人们的文明程度与对烟草危害的认识,并没有到达发达国家那个程度。
好在此时,上海产生了一位医生出身的副市长谢丽娟。她医院的内科医生,后来当了卢湾区副区长,再之后又当上了上海市副市长,分管教育卫生,这真是一个好消息。这位副市长对控烟工作很重视,凡我们协会举办的重大活动,她都参加,发表讲话。同时她还提议,市政府办公会议,市长带头,一律不在办公室内吸烟。当时有几位领导烟瘾还是蛮大的,尽管如此,这个建议得到了市领导普遍的赞同。当时,副市长倪天增英年早逝,有鉴于此,谢副市长提出加强“干部健康教育”的建议,在每月市政府例行召开的委办局领导参加的工作会议前,用一刻钟时间,请医疗卫生专家讲一点保健知识。第一课是我讲的,徐匡迪市长主持会议,当时在场有二三百位局级干部。我主要是讲做好疾病预防对健康以及对经济的贡献,其中重点提了吸烟的危害,用数据驳斥了烟草对经济贡献的说法。我也是头回面对这么多领导,但是我没有怯场,事先做好功课,获得了满场掌声。事后,《健康报》在头版发了报道。
考虑到上海吸烟人群数量巨大以及尼古丁成瘾、戒掉困难的情况,我们首先提出劝阻二手烟,提倡公共场所不吸烟;禁止中小学生吸烟,将其列入学生行为规范,减少吸烟的后备大军。这样若干年以后,可望吸烟率有所下降。
年,世界卫生组织决定每年5月31日为“世界无烟日”,形成一个高潮。我们每年都利用这个时机,开展一次主题活动,造成一种声势,让人们不忘“控烟”。
此外,我们开展了与港澳台地区控烟工作的交流。年,我们赴澳门参加澳门戒烟与健康总会十一周年庆典,年,台湾影帝、金马奖得主、反吸烟志愿者孙越来沪,我们给他颁发了荣誉证书。
年,胡锦华与台湾控烟志愿者、影帝孙越(右)合影
年,上海市人民政府出台了《关于公共场所禁止吸烟的规定》,从市政府层面加强立法,这在全国大城市中,除苏州外,是第一个,影响颇大。海外记者来采访我,其中就有《纽约时报》驻京记者纪思伟。后来得知,他是一位名记者,普利策奖得主。
无烟日请领导签名中的小插曲年5月31日,是第十个“世界无烟日”,这次主题定为“领导干部率先垂范,树立榜样,带头不吸烟”。为此,我们在5月19日和20日分别去了市委、市政府、市政协找领导,请他们签名。我们先到人大、政协机关,请叶公琦主任、陈铁迪主席、左焕琛副市长及漆世贵、高文魁、胡志昌、吴肇光、陈铭珊、叶叔华、孙贵璋等签字。我们还专程到西郊宾馆,请市委副书记陈至立在会议间隙出来签字。我觉得,他们都非常赞同,很爽快地签了字。
至此,我们觉得最好还要请市长签名。我找了一位市政府副秘书长,把材料递上去,结果,时任市长并未签名,不但未签,而且按正常渠道退给了另一位分管文教卫生的副秘书长,这位副秘书长因不知情又退给了卫生局。
须知,当时卫生局长并未知道这事,因为我是通过非正常渠道去找领导,这下惹怒了这位脾气暴躁的局领导,他当即在局干部大会上批评了这事。我当时未在场,是事后听到的,是另外一些在场同志,带着同情的态度将这事“转告”的。
我也淡然了之。因为首先,我做这事是为了一项崇高的事,没有私人的利益,如果走正常途径,逐级上呈,那是决计搞不成功的。二是我也了解这位局领导,他虽是医生出身,但有战略的眼光,对卫生改革是大刀阔斧、富有成效的。但他确也是一个难以与同事相处的人,如今此君已去世,但我并不因此事而忌恨于他。
建言控烟工作不停歇年,参加第十届世界控烟大会
虽签名碰壁,我亦陶然,仍然醉心于我的控烟事业。
年,我与左焕琛、谢丽娟等领导赴京参加第十届世界控烟大会,这是我国第一次主办这样的国际会议。江泽民主席出席,到会致祝词。虽然讲话只有十分钟,但国家主席到场,还是很有震慑力的。3月3日,医学专家、吴阶平副委员长主持会议。这个大会,对中国的控烟工作是一个很大的推动。
年,我因控烟的成就,被世界卫生组织授予“烟草或健康纪念奖”,在人民大会堂甘肃厅颁奖,全国人大副委员长何鲁丽、卫生部副部长蒋作君、世界卫生组织西太区主任尾身茂到会。
年,胡锦华(中)获世界卫生组织烟草或健康纪念奖
我就任上海市政府参事后,仍