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深圳特区报记者周红声摄

在8月18日的广东自贸试验区改革创新阶段性成果新闻发布会上，对于前海如何充分结合制度创新优势和产业特色进一步深化深港合作这一问题，前海合作区党工委委员、前海管理局副局长王锦侠表示，前海牢牢把握习近平总书记、党中央关于“依托香港、服务内地、面向世界”的战略要求，持续丰富拓展习近平总书记亲自概括、充分肯定的“前海模式”，坚持特事特办、精细精准、惠港利港，全力扩大香港经济发展空间。

“前海模式”的建设，具体而言，是以打造“最浓缩最精华核心引擎”为目标，以制度创新为核心，以推动深港服务业发展为重点，以规则衔接、机制对接为路径，以风险防控为底线。前海的开发开放逐渐形成“制度创新+”的独特模式：“制度创新+特殊政策，+深港合作，+营商环境，+体制机制，+风险防控，+新城建设”，一系列制度创新和改革探索进一步激发前海改革创新活力。

据介绍，为支持和便利港企集聚发展，前海构建港企集聚发展政策体系，出台金融、专业服务、商贸物流、产业集聚等产业政策，稳步开展外商投资股权投资和合格境内投资者境外投资主体试点。同时，建设深港合作重大平台，深港国际法务区、深港商贸物流小镇等投入使用，前海深港国际金融城签约入驻家金融机构，港资外资占三成。年，自贸片区注册港资企业超1.3万家、注册资本超1万亿元。

目前，前海注册港资科技企业家，培育港资“专精特新”小巨人和中小企业7家，涂鸦智能、思谋科技等一批优质港资科技企业扎根前海。

“我们也分别与香港大学、香港中文大学、香港中文大学（深圳）签署战略合作框架协议，重点在加快科技发展体制机制改革创新等领域深度合作，共同推进前沿技术的研发。”王锦侠指出，前海不仅全面激发科技创新活力，还建设“前海港澳e站通”、推出“深港通注册易”等一批跨境政务便利化举措，在香港和澳门分别设立“前海港澳e站通”服务网点，提供“注册易”“办税易”“社保通”等项服务。

为激发产业活力，前海大力支持和便利港人集聚发展。记者了解到，其量身打造创业平台，建成前海深港青年梦工场北区，拓展香港青年创业空间至13.9万平方米，累计孵化香港创业团队家；年青年创新创业大赛港澳台参赛项目个，占比约一半。为畅通青年就业渠道，前海实施港澳青年招聘计划，年以来发动腾讯等家企业，发布个工作岗位，促成名港澳青年签订就业协议。

并且，前海国际人才港的建设，能够一站式提供项人才服务，开展项人才活动。据悉，前海发放港澳青年专项扶持资金，助力香港青年快速融入粤港澳大湾区。年以来，其新增香港税务师、导游备案执业，港澳专业人士备案执业范围扩大到16类。

“起点高、势头猛、覆盖广、效益好、复制性强。”在提及持续打造制度创新重要策源地方面取得的显著成效时，王锦侠这样概括“前海模式”制度型开放的特点。前海坚持先行先试、边行边试、合作共试，着力打造以投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治创新、人才管理改革、体制机制创新、党建创新等八大板块为核心的制度创新“前海模式”。

据了解，前海在全国率先实现“从事海员外派业务审批”业务告知承诺制，发布全国首个《基于跨境活动的企业信用报告格式规范》，电子印章综合应用、商事主体歇业登记等创新做法在全国推广，前海制度创新成果数量和质量均居于全国前列。同时，其正不断加快在文化、数据等领域制度型开放。

如今，政策利好加快转化为发展红利。自挂牌以来，前海蛇口自贸片区税收收入从年的亿元增长到年的亿元，增长2.7倍；实际利用外资从21.2亿美元增长到54.02亿美元，增长1.5倍。今年上半年，自贸片区关区进出口总额.8亿元，同比增长28.3%。前海形成一批高质量改革创新经验，其中在全省复制推广82项，全市复制推广项；在山西省、赣江新区等区域实现点对点复制推广项。

“前海将持续发挥好实施国家战略的政策优势、深港合作的区位优势、两大法系融合创新的法制优势，大胆试、大胆闯、自主改，围绕实行高水平对外开放，充分运用国际国内两个市场、两种资源，对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定等高标准国际经贸规则，在更高起点上以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。”王锦侠说。